（一九九九年五月10日于纽约）

主席先生：
 
 首先，我奉政府指示宣读中华人民共和国政府一九九九年五月八日的声明，全文如下：
 
 “五月七日午夜，以美国为首的北约悍然使用三枚导弹，从不同的角度袭击了中华人民共和国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆，造成馆舍严重毁坏，迄今已有二人死亡，二人失踪，二十余人受伤。
 
 以美国为首的北约对南斯拉夫四十多天的狂轰滥炸，已经造成无辜平民大量伤亡，现在又居然轰炸中国大使馆。北约的这一行径是对中国主权的粗暴侵犯，也是对维也纳外交关系公约和国际关系基本准则的肆意践踏。这在外交史上是罕见的。
 
 中国政府和人民对这一野蛮暴行表示极大愤慨和严厉谴责，并提出最强烈抗议。以美国为首的北约必须对此承担全部责任。中国政府保留采取进一步措施的权利。”
 
 自中国政府发表上述声明以后，死难人数又有增加。
 
主席先生，
 
 我代表中国代表团对您当选本次筹委会主席表示衷心的祝 贺。哥伦比亚是不结盟运动的重要成员，发挥着积极的影响，大使阁下本人对国际安全、军控和裁军领域的工作具有丰富的经验。我相信，您的外交经验和才智将有助于为明年的条约审议大会奠定坚实的基础。我也向第二次筹委会的主席波兰大使魏兹纳阁下表示衷心感谢。
 
主席先生，
 
 本世纪第一场残酷的世界大战开始于巴尔干地区，而这个世纪又将伴随着这一地区的腥风血雨而宣告结束。这不是历史简单的重复，其深层次的原因值得深思。在世纪之交，我们应认真地回顾和总结过去，并以新世纪的开端为契机，共同努力，构筑持久和平。
 
 在人类即将进入二十一世纪的今天，各国人民普遍要求和平与发展。但世界并不太平。一些国家和国家集团的冷战思维依然存在。霸权主义和强权政治时有表现。强化军事同盟的倾向有所抬头。新的“炮舰政策”正在肆虐。高技术武器正在成为有些国家推行霸权主义的工具。有的国家到处树立假想敌，肆意干涉主权国家的内政，扩大针对别国的军事同盟，研制、发展和部署破坏战略安全与稳定的武器系统，甚至以一个主权国家作为其先进武器的试验场。
 
 受上述因素的影响，自上次筹委会以来，美俄双边核裁军陷入僵局；«全面禁核试条约»批约进展缓慢；“禁产条约”谈判难以启动；新的核试验又有发生，国际核不扩散机制受到打击，核武器扩散的风险显著增加。
 
主席先生，
 
 中华人民共和国国家主席江泽民今年三月二十六日在日内瓦裁军谈判会议指出，以军事联盟为基础，以加强军备为手段的旧安全观，无助于保障国际安全，更不能营造世界的持久和平。要从根本上促进裁军进程的健康发展，使世界和平与安全得到保障，我们必须建立适应时代发展的新安全观。这一新安全观的核心是：互信、互利、平等、合作。他并指出，在当前和今后相当长一段时期内，防止核武器扩散，推动核裁军，仍是国际社会面临的重要任务。完成这一任务有赖于国际社会坚持不懈的共同努力。
 
 从历史的角度讲，核武器国家发展和拥有核武器的动因从来就是不同的。有的国家获取核武器，是为了保持核垄断，谋求核优势，服务于其称霸和统治世界的野心。为此，仰仗和依赖的是先进的核武器系统，坚持奉行的是以首先使用核武器为基础的核威慑政策。从根本上讲，只要谋求称霸全球的政策不得到改变，只要仍然继续企图把自己的绝对安全建立在别国不安全的基础之上，核裁军就不会有出路。美国和北约奉行的正是这样的战略和政策，它们不但破坏国际和平与安全，而且损害着核裁军与核不扩散的努力。我们对此坚决反对。
 
 中国发展核武器是在特定的历史条件下迫不得已作出的决定。在近代长达一百年的时间里，中华民族曾历经磨难，多次受到外国的侵略和蹂躏，饱尝战争的灾难。新中国成立后，仍然受到战争的威胁，包括核武器的威胁。中国要生存，要发展，别无选择。中国研制和发展少量核武器，不是为了威胁别人，更不想借此去在世界上争夺霸权。我们发展核武器完全是出于防御的需要，是为了自卫，为了维护国家的独立、主权和领土完整，保卫人民和平安宁的生活。中国发展核武器也是为了保卫世界和平，为了打破核讹诈和核威胁，防止核战争，最终消灭核武器。
 
 基于中国发展核武器的历史背景，中国在核裁军问题上始终采取负责任的态度，为世界核裁军事业做出了重要贡献。第一，中国从拥有核武器的第一天起就郑重声明，中国在任何时候、任何情况下都不首先使用核武器。中国还无条件地承诺不对无核国家和无核区使用或威胁使用核武器。中国是世界上唯一作出并恪守这一承诺的核武器国家。第二，中国从未在境外部署过核武器，也从未对别国使用或威胁使用核武器。第三，中国在发展核武器方面历来采取最克制的态度，中国从未参加过军备竞赛，我们进行的核试验、拥有的核武器十分有限。第四，中国一贯积极支持有关地区国家在自行协商、自行协议的基础上建立无核武器区的努力，并无条件地向无核区条约缔约国提供安全保证。第五，中国一贯积极支持全面禁止和彻底销毁核武器。
 
 如果所有核武器国家都采取与中国同样的政策，在今天的世界上将完全是另外一种核裁军形势。
 
主席先生，
 
 为寻求彻底销毁核武器，为使人类从根本上摆脱核战争的威胁，中国认为，第一，美俄两国在核裁军问题上负有特殊责任，应继续大幅度裁减各自的核武库。第二，«不扩散核武器条约»必须得到全面遵守。第三，核武器国家应尽早以具有法律约束力的方式无条件承诺不首先使用核武器，无条件不对无核武器国家使用或威胁使用核武器。第四，推动«全面禁核试条约»按条约规定尽早生效。第五，尽早谈判缔结具有普遍性的可核查的“禁产条约”。第六，在上述各项基础上谈判缔结“全面禁止核武器公约”。
 
 上述主张概括了下一阶段的核裁军任务。这就是，在拥有最大核武库的国家继续率先大幅度削减它们核武器的同时，通过«全面禁核试条约»，停止核武器的质量改进和发展。通过谈判缔结“禁产条约”，制止核武器的数量增加。通过«不扩散核武器条约»，确保防止核武器扩散，全面推进该条约的各项目标。通过谈判缔结不首先使用核武器和无条件不对无核国家和无核区使用核武器的国际条约，全面禁止使用核武器。进而，通过“全面禁止核武器公约”，真正实现无核武器世界的目标。
 
 中国赞成并支持日内瓦裁军谈判会议朝着“全面禁止核武器公约”的目标开展工作。我们应当认真研究广大无核武器国家关于核裁军问题的主张，包括不结盟国家限期核裁军方案，新议程联盟的核裁军建议，以及堪培拉委员会的报告等，吸取其中的合理建议。更具有根本意义的是，在实现“无核武器世界”的过程中，还需要坚持两个原则和一个前提条件。两个原则是：维持世界战略稳定的原则和各国安全利益不受减损的原则。一个前提条件是：要确保核裁军得以不断前进的和平、安全、稳定和信任的国际大环境。
 
 谈到这里，我不能不提及现在出现的一种十分危险的趋势和倾向。这就是，个别国家正在谋求建立国家导弹防御系统和战区导弹防御系统。它们以防御导弹进攻为幌子，以所谓的“正当防卫”为借口，在已经拥有最先进的矛的同时，企图通过发展和完善防御之盾，提高其整体攻防水平，夺取二十一世纪的战略优势。这既不符合世界潮流的发展，还将抵消国际核裁军的努力。实际情况是：第一，有关国家的弹道导弹防御计划正在破坏已经步履维艰的美俄双边核裁军进程；第二，这一计划势将为其他核武器国家加入核裁军进程设置障碍；第三，这一计划将打破全球和地区的战略平衡与稳定，有可能引发新一轮军备竞赛；第四，必然给一些敏感地区带来新的不稳定因素，使这些地区的形势更加复杂化；第五，从导弹和反导弹系统的内在特性看，无论是联合研制和开发反导系统，还是向他国转让反导技术和设备，都将鼓励导弹技术扩散，使这一扩散最终难以控制；第六，所谓“战区导弹防御系统”的发展计划正被直接用于粗暴干涉别国内政，破坏别国主权，威胁别国安全，损害别国的统一事业。
 
主席先生，
 
 核裁军与防止核武器扩散是相辅相成的，其进展又与国际和平和安全的形势紧密相联。现在，一些国家的主权、安全乃至于生存正面临霸权主义和强权政治的严重威胁，和平居民正在遭受以美国为首的北约惨无人道的狂轰滥炸，甚至连外交机构也不能幸免于难。很难想象，在这样的情况下，我们在这里谈论核裁军与防止核武器扩散能取得什么成果。人们完全有理由担心，如果美国不改弦更张，继续威胁或欺凌别的国家，受威胁和欺凌的国家将被迫寻求一切手段来保护自己，最终将可能导致现有国际裁军与防止大规模杀伤性武器扩散机制的崩溃。如果出现这样的局面，恰恰是以美为首的北约“炸”出来的，美国及北约是大规模杀伤性武器扩散的真正始作俑者，它们的所做所为不但损害国际和平与安全，违反国际法和国际关系准则，而且也在直接破坏着核裁军与防扩散的国际努力。
 
主席先生，
 
 值此世纪之交，国际核裁军与防扩散努力正处在一个关键的十字路口。国际社会必须勇敢地面对美国和北约向一切爱好和平人民提出的挑战，努力建立公正、合理的国际政治经济新秩序，坚决反对和彻底摒弃霸权主义、强权政治、武装侵略或干涉，以及谋求绝对军事优势的做法。唯有这样，每一个国家，不论大小、贫富、强弱、有核无核，才会都有安全感。这不仅从根本上排除各国获取、发展和保留核武器的动因，而且也是核裁军努力取得成功的必要保证。
 
 我们希望，«不扩散核武器条约»2000年审议大会能朝着这一方向迈出坚实的一步。
 
 谢谢您，主席先生。