主席先生，

 911事件之后，如何有效打击恐怖主义已经成为人们谈论最多的话题和国际社会关注的焦点。中国代表团非常赞成和支持理事会专门拿出一天的时间来讨论在核领域里怎样防范恐怖主义问题。

 首先，我要感谢秘书处精心准备的总干事关于“防范核恐怖主义”问题(Protection Against Nuclear Terrorism)的报告。这个报告载于文件GOV/2001/50。它为我们讨论防止核恐怖主义问题提供了一个很好的基础。我还要感谢……先生所做的全面介绍。

 主席先生，今年9月11日下午，我们正在这间理事会的会议室里讨论如何加强核材料和放射性核材料的保安问题。然而，就在这个时候，恐怖主义分子发动了对美国纽约和华盛顿举世震惊的恐怖袭击。随后，我们从电视画面上目睹了恐怖主义对人类犯下的又一桩罪行。最初，我实在不敢相信这一切都是真的，还以为又是好莱坞那些精于拍摄灾难片的巨匠们的又一杰作。我知道，大多数人都经历了与我类似的情感变化，从不相信，到悲哀，到愤怒，直到认真地思考怎样才能永远避免类似悲剧的重演。911恐怖主义的袭击，不只是对美国的袭击，也是对全世界所有爱好和平的国家和人民的挑战。

 恐怖主义已成为国际公害，是全人类的共同敌人。任何形式的恐怖主义活动，包括核恐怖，都严重地威胁世界的和平与稳定，危害人民的生命、尊严和安全，威胁所有国家的社会经济发展与繁荣。包括中国在内的不少国家，一直是恐怖主义的受害者。 “东突”恐怖势力与国际恐怖主义有着密切的联系，长期接受国际恐怖主义集团的训练、资助和支持。为了达到分裂中国的目的，它们在中国境内制造了许多恐怖暴力事件，造成大量平民伤亡和巨大财产损失。

 911事件之后，中国政府已多次阐明了在打击恐怖主义问题上的立场。今天我愿意再次重申，中国一贯反对和谴责任何形式的恐怖主义，主张各国遵循«联合国宪章»的宗旨和原则，在反恐怖主义的斗争中加强各个层次的国际合作。中国愿与国际社会一道为共同打击任何形式的恐怖活动作出努力。

 主席先生，反对恐怖主义是国际社会的共同职责和行动。令我们感到欣慰的是，作为主管核事务的国际组织，原子能机构没有辜负国际社会对我们的期望。我们在反核恐怖问题上已经开展了大量工作。11月2日，机构在保障专题研讨会(Symposium on International Safeguards )期间，召开了特别会议(Special Session)，专门讨论打击核恐怖主义(Combating Nuclear Terrorism)问题。我们还注意到总干事在不同场合，包括对新闻媒体发表的谈话，阐明机构对核恐怖问题的客观看法，这对于正确引导公众，减少不必要的恐慌起到了积极的作用。我们对总干事和秘书处在反核恐怖问题上表现出来的政治敏锐性和认真负责的精神表示高度赞赏。

 主席先生，恐怖主义利用生物、化学和核等大规模杀伤武器进行恐怖袭击已不再是虚构的故事，而是我们面临的现实威胁。我们必须正视这一问题，不能存在任何侥幸的心理。我们必须尽我们的一切所能杜绝核恐怖问题的发生。怎样才能有效防范核恐怖主义，我想谈一下我们的初步看法。

 1.加强核材料和核设施的实物保护，确保其安全是各国政府义不容辞的责任。各国应根据各自具体情况，制定和完善本国关于核材料和核设施的实物保护法规，并采取切实可行的措施，确保它们得到严格执行。

 2.核恐怖事件一旦发生，由于核本身的特点，其影响就不仅在当事国本身。因此，各方有必要在防范和制止可能的核恐怖活动过程中加强国际合作，如，就有关核材料贩卖和失窃等方面的情况，成员国与机构间、机构与其它国际组织间以及成员国之间应加强情报通报和交流。

 3.在防范核恐怖活动和加强核材料和核设施实物保护方面，中国支持机构在遵循«规约»宗旨和原则的基础上发挥适当的作用。中国同意在机构的主持下，研究核材料实物保护公约的修约问题。众所周知，关于是否有必要修约问题非正式专家会，经过18个月的讨论，终于在今年5月份达成了一份来之不易的一致意见。任何更改这一意见的尝试，都可能导致一场旷日持久的争论。因此，为尽快正式启动修约的进程，下星期召开的法律和技术专家会，应在5月非正式专家会讨论的基础上，根据45届大会有关决议来进行。

 4.由于时间的关系，我们对文件GOV/2001/50只进行了初步的研究。总的印象是秘书处的建议比较全面，涉及了实物保护、保障监督、核安全、放射源管理及应急响应等各个领域。秘书处提出所需经费的数量也是非常可观的，表现出机构在防范核恐怖主义活动中的雄心壮志。机构的积极性是好的，但是，我们知道办任何事情，都要有轻重缓急，不能胡子眉毛一把抓。我们认为，秘书处所提建议中有些对防核恐怖活动可以起到立竿见影的效果，应该立即付诸实施；有些虽然对防核恐怖有帮助，但相对来说不是那么迫切，应从长计议。当前，秘书处应根据防核恐怖主义的需要确定其建议的不同优先次序，以突出重点。关于经费问题，我们正在对四种选择方案进行研究，原则上我们认为应就经费问题进行认真磋商以广泛听取各方意见，然后再提请理事会审议并作出决定。

主席先生，

 秘书处的建议，包括我在内的各国理事所发表的意见，对于我们在核领域有效防范恐怖主义是非常重要的。有关措施的落实无疑将是对核恐怖主义的有力打击。然而毋庸讳言，这些措施都有一定的局限性和不足。中国有一个成语，叫做“与其扬汤止沸，不若釜底抽薪”。这个成语讲的是解决问题要从根本入手，要标本兼治。对于恐怖主义我们还要采取主动行动，那就是要认真研究恐怖主义产生的根源，以从根本上解决这一问题。本月12日，联合国安理会部长级会议通过“全球努力打击恐怖主义宣言”。宣言强调，国际社会应继续努力增进不同文明之间的理解，努力促进地区热点冲突和包括南北经济鸿沟的扩大、发展中国家的极端贫困在内的全球各种问题的解决，所有这些均将有利于铲除国际恐怖主义。就我们机构而言，我们应采取又治标又治本的两条腿走路的方针，除了积极落实防范恐怖主义的有关措施外，我们还应该把技术合作也作为最终铲除恐怖主义的有效措施，加大对发展中国家的技术合作和援助，以进一步提高他们的可持续发展能力。只有这样，我们才能真正有效防范并进而杜绝核恐怖主义的出现。

 主席先生，恐怖主义尽管有时表现得很猖狂，但它们毕竟只是一股逆流，阻挡不了人类历史潮流的前进，也阻挡不了世界各国人民对于和平、合作、发展和繁荣的渴望与追求。现在，在国际社会的通力合作打击下，恐怖主义已经成为过街老鼠。我相信，国际社会一定可以最终铲除恐怖主义这个毒瘤。我的国家期待着与其它成员国和国际原子能机构在防范核恐怖主义问题上的合作。

 谢谢主席先生。